美财长姆努钦此前提议，计划向受疫情影响的美国人发放现金支票，以便在航空公司大幅削减航班、餐馆仅限外卖、而体育馆和其他公共娱乐场所停业时稳定民生。尽管尚未公布最终措施，但据华盛顿邮报报道，白宫考虑向部分美国人提供高达2000元的支票，以及为小型企业提供3000亿元支援。尚未公布的措施与2008年7000亿元的银行纾困法案或2009年近8000亿元的复苏法案类似，但这是自大萧条以来最大规模的纾困计划。

白宫考虑向个人发放两张$1000元支票

据两名高级行政官员爆料和财政部资料，白宫官员正在与国会共和党人合作，以拟定一项紧急刺激计划，包括向许多美国人发放两张1000元的支票。

据报道，目前的兆亿纾困计划将寻求花费5000亿元用于支付给符合条件的个人，有些人如果收入超过一定水平则没有资格。财政部大纲显示，考虑从4月6日开始，然后在5月18日分两次等额支付这笔资金，每次1000元。

另一封财政部信函显示：“付款金额将根据收入水平和家庭规模进行固定和分级。”

然而，一切尚无定论，具体金额仍可能发生变化。白宫称，他们倾向于共和党参议员罗姆尼提出的1000元支票的想法，尽管并非一定是这个数目，高收入人群也可能无法受益。

当被问及金额是否会因收款人的收入而异，或者每个人是否收到相同的金额时，姆努钦周三表示：“很明显，我们不需要给那些年薪100万的人寄支票，对吗？”

这项一揽子计划仍需要得到两党共同支持，许多民主党人已表示，他们将支持“发钱计划”，向受疫情影响、难以支付账单的美国人提供现金救助。

两党经济学家都同意向所有美国家庭邮寄至少1000元的支票，作为抵消经济活动急剧放缓的最快方法。

自由派智囊机构经济政策研究所高级政策分析师希尔霍兹（Heidi Shierholz）说：“我们需要付钱让人们呆在家里。”该组织预测，如果没有庞大的刺激计划，到今年夏天美国经济可能会失去300万个工作岗位。

其他纾困措施包括哪些？

在其大规模兆亿纾困计划中，白宫还提议为航空业提供500亿美元、小型企业提供3000亿元的贷款。

财政部向各有关单位分发了一份两页的优先事项表，其上列出了川普政府希望在最终版计划中看到的措施。其中一部分显示，白宫正在寻求建立一个500亿元的“航空业担保贷款工具”，以使其能够向“美国客运和货运航空公司”提供直接贷款。财政部将确定贷款利率和其他条款，但其中将包括对“偿还贷款前增加高管薪酬”的限制。

白宫还寻求另1500亿元来支撑包括酒店业的其他行业。一些民主党人则对如何使用这些资金提出了担忧，并呼吁对接受紧急援助的公司提出限制，以确保高管不会获得巨额奖金，同时不会解雇员工。

与此同时，政府还希望为小型企业提供3000亿元，以帮助它们继续向员工支付薪水，因为各地已经出现了裁员潮，尤其是餐馆和其他突然遭停业的公司。数百万美国人根据政府指导开始在家工作。根据计划，这些金额被财政部称为“小企业工作中断贷款”，将提供100％的政府担保。符合条件的借款人拥有的员工数应在500名以下，贷款额将用于支付六周的工资，每位员工每周收入上限为$ 1540。贷款将来自政府支持的美国金融公司。财政部有权发布任何关于其利率和贷款期限的法规。

目前，该方案并未包括总统川普几天前寻求的一些大幅度减税措施。该措施遭到民主党人和共和党人强烈反对后，白宫官员放弃了减税计划，川普担忧这些纾困政策要花很长时间才能渗透到经济中。

法案何时有望通过？

财政部的纲要为国会工作打下了基础。川普政府希望在两周内将现金支票寄给公众，这是一项艰巨的后勤任务，需要国会尽快通过其他纾困措施，更可能的时间表是在下周。

周三，参院多数党领袖麦康奈尔要求他的同事持续工作，直到达成协议、采取前所未有的措施应对流行病对经济的冲击为止。

“在我们通过一项大胆的方案之前，我不会休会。我们要在有成果后才能离开。”他说。

麦康奈尔表示，前提是，参议院将对众院此前通过的一揽子计划进行投票，该计划包括向民众提供免费病毒检测、要求企业给因新冠病毒须在家隔离的员工最多14天带薪病假，由联邦政府以税收抵免予以补偿，向失业率大幅上升的州增拨失业保障金等。一些共和党人对带薪病假的细节仍有异议。

对此，多数党领袖称，“我们将投票通过众议院法案，它的不完善之处，也只会使我们通过更全面的一揽子计划的任务更加紧迫。”

最近几天，白宫一直在推进这项大规模纾困计划，疫情严重危急了美国经济和人们生活的方方面面。道琼斯工业平均指数在一个月内下跌了9000点以上。企业停工、学校停课，美国人取消旅行计划。现在，美国本土病例已超过6000例，周二确认了1000多例新病例。这种情况预计将持续数月。

在该纾困计划外，白宫还向国会发送了另一项紧急资金申请，要求其提供460亿元，用于“目前的新冠病毒的准备和响应工作”。这将为包括国防部、退伍军人事务部、疾病控制和预防中心以及国家过敏和传染病研究所提供新资金。