以往中国高级领导人来美访问前经常会有中方采购团来美签约

中评社华盛顿3月30日电（记者 余东晖）以往中国领导人来美访问前后，中国通常会派出大型采购团来美，签下数百亿美元的波音飞机、大豆、棉花、汽车零部件等采购大单。此次“习川会”来临之际，华府外交学界却流传一种声音：美国要的是中国政策变化，而不是高调的采购大单。可是，商人出身，最爱交易，要求发展“基于结果”对华关系的川普总统真的对中国大采购无所谓吗？ 

美国智库企业研究所日前举行“川普的中国经济挑战”研讨会。布鲁金斯学会中国经济问题专家杜大伟（David Dollar）首先提出这个话题。他说，中国有可能来美国进行大采购或者大投资，但他不希望这是无论如何都要进行的交易，只不过被集中起来供照相用，美国要的是真正的政策改变，但美方必须有耐心等待这种改变，因为美国面对中国渐进式的改革，并没有很多杠杆。 

曾在奥巴马政府中担任国安会全球经济和金融高级主任的麦克法夸尔（Rory MacFarquhar）更直言，中国人爱做“交易外交”（transactional deplomacy），大型采购团来美四处高调采购商品，显示巨大金额，供吸引眼球的照相与新闻发布。他说，奥巴马政府当时实际上对此泼冷水，“我们欢迎，但并没有鼓励你这么做。我们要的是政策的实际变化，而不是那些甚至可能不会完全兑现的宣布。”他承认，取得政策变化的目标是渐进式的，不像胜利式的宣布那么容易，但要抵制轻易宣布的倾向。 

麦克法夸尔承认，不幸的是，现在川普政府就喜欢有胜利式的宣布，倾向于走这条路，而中方也可能抓住这个机会，以个性化的手法来施加影响。 

中评社记者问：如果中国真的不来采购，相信川普总统会生气，会悲伤，川普政府已经提出建立“基于结果”或者“定位于结果”的对华关系，这种采购难道不是最立竿见影的结果么？ 

麦克法夸尔（Rory MacFarquhar）指出，人们可以辩论“定位于结果”的贸易政策和“定位于规则”的贸易政策哪个更好，“定位于规则”的贸易政策是建立于于世贸组织架构的现行体系，但纳瓦罗等川普政府官员确实在谈论“定位于结果”的替代政策，即要中国购买美国商品或石油等，以弥补贸易不平衡。 

麦克法夸尔表示，自己会拥护“定位于规则”的政策，而大宗采购甚至称不上是“定位于结果”，而是以高调的采购宣布作为实质性结果的替代方案。如果结果是卖了几百架波音飞机给中国的航空公司，或者中国又买了几百万吨大豆，但到了年底看贸易平衡表却发现没有什么实质性变化，那就不是一种“结果定位”。 

杜大伟表示，美国人对于中国改革的进展确有受挫感，美中经贸关系的大问题之一在于市场准入，美国对华出口仅占中国GDP的1%。从小布什时期就开始的战略经济对话，在打开中国市场并没有取得很大进展，但在逼迫人民币升值当面倒是取得进展。具有讽刺意味的是，中国现在干预汇市，是想让人民币保持高位，而不是让人民币贬值。此时川普拿汇率问题做文章，等于是自损。 

曾任世界银行中国问题专家的杜大伟指出，面对中国朝着正确方向渐进式的改变，美国目前并没有太多可发挥作用的杠杆。或许二、三十年后，美中之间的贸易不平衡不存在了，但问题在于，美方有多大的耐心，又不做两败俱伤的事情？他强调，两国的高层对话应当继续，佛州“习川会”就是好消息。