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特朗普周五宣布退出巴黎协定?中欧将联手扛起大旗
OP 06/01/2017

在多家美国媒体指出特朗普决定带美国退出巴黎气候协定之后,欧洲媒体报道称欧盟将与中国结成联盟,在周五发表联合声明,携手推动执行巴黎气候协定。

包括卫报、《金融时报》和BBC在内的多家欧洲媒体5月31日报道,这份联合声明将于周五在布鲁塞尔的欧盟中国峰会后发表。今年的欧盟中国峰会将于当地时间6月1日举行,为期两天。

据各大媒体获得的联合声明草案显示,中国和欧盟达成协议,将携手推动巴黎气候协定的“历史成果”,加速“全球向清洁能源的转换”。

草案称气候变化是一个“国家安全问题”,各国向清洁能源的转换能增加就业、促进经济增长,“欧洲和中国都认为巴黎协定是一项历史性成果”,“不可逆转”。

媒体获得的草案内容显示,中国和欧盟承诺将增强措施、加强各自在减少碳排放上的国家政策,同时展开清洁能源方面的合作。双方合作的领域包括排污权交易系统、能效标识、低碳交通、城市之间的低碳合作等。

除此之外,作为全球最大的碳交易市场,欧盟同意将向中国提供1000万欧元的资金,帮助中国在今年推出自己的全国性碳排放交易系统。

双方还同意为全球最贫困的国家提供帮助,协助这些国家发展绿色经济。

欧盟的气候变化和能源委员卡内特(Miguel Arias Cañete)表示,在向清洁能源转换的路上,“没有人该被留下,但欧盟和中国决定向前走”。

周三,多家美国媒体报道称,美国总统特朗普已经决定要让美国退出巴黎气候协定,并将在近几天正式对外公布。

当天,特朗普在Twitter上发文宣布将在当地时间周四下午3点(北京时间周五凌晨3点)公布关于巴黎气候协定的决定。

此前,在七国集团峰会结束后,德国总理默克尔就欧洲各国与美国在气候协定问题上的分歧表示了不满。她在接受媒体采访时抱怨,关于气候问题的讨论非常“艰难”,“美国根本没有说清楚到底是不是要留在巴黎气候协定中”。

周三的媒体报道称,美国有22名共和党参议员向特朗普递交了呼吁信。呼吁信建议让美国退出巴黎协定,以避免特朗普政府在废除奥巴马留下的“清洁能源计划”时面临诉讼风险。

报道指出,美国环保局局长普鲁特(Scott Pruitt)和其他官员组成的特别小组正在就退出气候协定制定具体方案。普鲁特本人就是一名气候变化怀疑论者,他曾表示“不认为二氧化碳是全球变暖的主要因素”。

对于是否要退出巴黎协定,特朗普的幕僚也分为了两派。他的高级顾问班农以及包括参议院共和党领袖麦康奈尔在内的大批共和党参议员呼吁退出;而国务卿蒂勒森、白宫国家经济委员会主任科恩和特朗普的女儿伊万卡则反对退出。

而美国工商界则普遍反对退出。特斯拉的CEO马斯克在周三发推文称,如果美国退出巴黎协定,他将“别无选择,只能退出”特朗普的商业科技顾问委员会。

上个月,苹果、谷歌、微软、Facebook等科技巨头联合署名呼吁特朗普不要让美国退出巴黎协定。

巴黎协定是2015年12月在巴黎气候变化大会上通过,2016年4月在纽约签署的气候变化协定。该协定的目标是将全球平均气温较工业化前水平升高的幅度控制在2℃之内。目前已有代表全球82%温室气体排放量的147个缔约方批准了巴黎协定,美国也是其中之一。

分析人士担忧,美国的退出可能会产生连带影响,刺激其他国家也效仿退出或者降低自己对减少碳排放量的承诺。

但还有分析人士认为,一个缺乏决心的美国留在协定内反而会影响整体的决议能力。因为美国很可能在全体投票时投反对票,从而阻碍其他国家达成减排目标的进程。

但在资金问题上,美国的退出将带来明显的影响。

奥巴马政府曾承诺为协定下的绿色气候基金提供30亿美元的资金,帮助贫困国家发展绿色能源。但目前,美国只提供了10亿美元。

除此之外,美国承担了联合国气候秘书处20%的预算,约2000万美元,该秘书处主要负责筹备气候问题的国际性谈判。而特朗普此前公布的预算草案已经表明,美国将减少对国际气候项目的投入。

而在科学层面上,有科学家认为美国退出之后,全球要达到温度上升控制在2℃之内的目标会更加困难,也就意味着今后将出现更多极端天气现象。美国应该为全球近五分之一的气候暖化碳排放负责,大部分来自化石燃料燃烧。

但是,本月有研究指出,中国和印度在减少煤炭使用和增加可再生能源使用上取得了巨大进步,完全可以抵消美国退出巴黎协定后会造成的影响。

还有气候研究人员指出,美国的气候变化政策,例如支持使用风能和太阳能,并不是美国污染排放减少的主要原因。经济增长放缓、更多人放弃煤炭选用更便宜的天然气才是排污减少的最主要原因。

全球非政府环保组织“气候行动网络”的欧洲区主管特里奥(Wendel Trio)认为,中国和欧盟携手在气候变化问题上帮助贫困国家将是一次“有趣的突破”。因为这种做法成功“打破了”在气候变化问题上,发达国家与发展中国家之间的“传统分歧”。

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