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OP
07/07/2017
两年来,俄美领导人将首次“坐下来”谈谈,但具体能谈出什么成果,并不被外界看好。 当地时间7月7日,美国总统特朗普和俄罗斯总统普京将在G20汉堡峰会上举行会谈,这也是两人的首次会面。美国有线新闻网(CNN)称,两人会“坐下来”进行正式会谈,而不是像美国前总统奥巴马一样,只是和普京在场边举行非正式会晤。 从克林顿时代以来,美国历届总统在上任之初都曾试图化解美俄关系,但似乎都难逃“高开低走”的怪圈。刚刚走入权力中心的“政治素人”特朗普也曾频频向普京示好,普京也投桃报李积极回应,美俄关系破冰回暖似乎呼之欲出。 然而随着“通俄门”的不断发酵,在美国情报界,去年俄罗斯干涉总统大选、助攻特朗普胜选的说法一直甚嚣尘上。特朗普在压力面前也不吝对俄予以“重锤”。4月6日,美国用59枚战斧巡航导弹攻击了叙利亚政府军。敲山震虎,美俄关系骤然跌至“冷战后最低点”。 特朗普上台后,陆续会见了各主要国家领导人,然而与普京的交集却仅限于三次通话。美俄关系作为当今世界最重要的双边关系之一,此前外界对“双普”会面的猜测也众说纷纭。 那么,这两位领导人的首次会面,将会擦出怎样的火花? “‘双普会’让两位领导人有机会认识、评价对方,并为今后双方在一些问题上的高效互动形成基调。”卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁对澎湃新闻表示。两国领导人的会面带来机遇的同时,挑战也接踵而至。 难有实质性突破 多位专家向澎湃新闻表示,美俄首脑会晤将主要围绕改善双边关系展开,议题包括朝核问题、叙利亚问题、反恐合作,但主要注意力应该还是恢复两国正常关系,就制约俄美关系的几个根本性问题,如乌克兰危机、西方制裁、北约东扩等交换意见。 但是,专家对会谈产生的实质性结果并不乐观。特列宁坦言,“双方在会见过程中有可能找解决问题的契机,但达成一致和妥协,将不会有。” “叙利亚问题上的矛盾是可调和的,但乌克兰问题上很难达成一致,俄美都不会让步。”北京大学国际关系学院院长贾庆国对澎湃新闻表示。 就在G20结束后,美国国务卿蒂勒森将于7月9日对乌克兰进行短暂访问。贾庆国认为,这是美国对乌克兰的一次安抚,甚至会给乌克兰一些经济支持,也更证明了美国在乌克兰问题上的立场。 在叙利亚问题上,蒂勒森6日表示,国际社会尤其是俄罗斯,应为全面战胜恐怖组织“伊斯兰国”消除障碍,俄罗斯有责任阻止叙利亚政府使用化学武器。 6月18日,美国领导的国际联盟空军击落一架叙利亚空军战机。此举引发俄罗斯强烈不满,暂停行使此前与美国达成的关于在叙利亚空域飞行安全的备忘录。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所赵玉明认为,双方或将谈及此事,着手恢复备忘录,毕竟双方都不愿意在空中发生擦枪走火的情况。此外,“在反恐问题上,可能会有一些相对空洞宽泛的声明,但不太可能有什么实质性的东西,只是一些外交辞令上的声明。”赵玉明说。 至于美俄领导人的会面是否意味着两国关系的“翻篇”,特列宁对澎湃新闻表示,考虑到美国政治精英和大众媒体的“反俄情绪”,对此做判断还为时尚早。 会面效应被弱化 此前,“双普会”进行的时机常成为两国媒体猜测、热议的话题,但美俄官方对外发布的信息也一直小心翼翼。 4月,美国国务卿蒂勒森访问俄罗斯,5月俄罗斯外长拉夫罗夫回访美国,都被视为是为两国元首会面铺路。而两国官方也多次互相隔空“喊话”、作出澄清。 直到6月下旬,双方都未正式确认会面。美国白宫发言人斯派塞当时在新闻发布会上表示,“不排除”特朗普将在G20峰会上与普京会面的可能。俄方在6月底的回应仍然是两人在G20上会碰面,但单独会晤“尚未做好准备”。 据美媒称,美国总统国家安全事务助理麦克马斯特也曾淡化此次会晤的重要性。他表示,特朗普总统将会决定在会谈中讨论哪些议题,并称只是一个“普通的双边会晤”,是特朗普在G20峰会期间进行的9场双边或多边会晤中的一次。 此外,特朗普5日在赴德国前抵达波兰进行国事访问,妻子梅拉尼娅、女儿伊万卡和女婿库什纳随行。在历史和现实问题下,波兰和俄罗斯的关系也处于紧张状态。波兰前总统卡钦斯基2010年在俄罗斯因飞机失事身亡的事故迟迟没有盖棺定论,加之俄罗斯在与波兰接壤的加里宁格勒部署核导弹,都让特朗普的访波多了一层复杂性。 “波兰之后,特朗普还要去中东欧北约成员国开首脑会议,之后再去汉堡参加G20,与中国、日本、韩国等国家的首脑见面,这样来看他与普京的会面,就是一次跟与会国领导人的普通会见。”赵玉明分析称。 比握手?拼男子气概? 美国智库哈德森研究所(Hudson Institute)专门研究俄罗斯和东欧政治的研究员索伯恩(Hannah Thoburn)表示:“特朗普和普京之间发生的任何事都会被置于那个语境下进行审视。特朗普是否太过友好?还是他试图看起来对俄罗斯强硬,以便平息他在国内受到的批评?我认为,我们很快会看到很多问题的答案。” 美国有线电视新闻网(CNN)认为,可以将特朗普和普京的会晤视为美俄愿意改善外交关系的信号。同时,会晤期间,两人的肢体语言也会被视作体现两国关系走向的指征。特朗普发布的推特以及其他领导人的回应方式都成为关注的目标。 此外,有分析认为,此次会面是否会变为两国领导人间“男子气概”的竞赛。美国《新闻周刊》称,特朗普因为其“特殊的握手方式”广受关注。所以,当信奉“每次与一位世界领导人的握手都会成为身体力量以及象征力量的展示”的特朗普遇到拥有“纯粹男子气概”的普京时,不知道两人的握手会怎样展开。
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