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上任一年来首例 特朗普政府批准中资收购美企交易
OP 01/19/2018

在经历了在美并购交易接连受挫的一年后,中资企业终于收到了一则好消息。近日,美国政府批准了特朗普总统上任以来的首笔中资收购交易。

据路透社报道,中国半导体生产设备公司北方华创微电子装备有限公司(Naura Microelectronics Equipment Co Ltd,简称北方华创微电子)律师周三(1月17日)表示,该公司已完成收购美国半导体生产设备公司Akrion Systems的交易。

北方华创微电子是北方华创科技集团股份有限公司(简称北方华创)的子公司,而北方华创是由国家控股。这次收购的目标公司Akrion基地位于宾夕法尼亚州的艾伦镇,该公司本身并不制造芯片,只是向半导体制造商和科技公司提供设备。由于规模没能做大,Akrion面临融资困境,而本次收购将增强Akrion的竞争力,同时,北方华创微电子的半导体清洗设备产品线也会因此得到有效补充和增强。

尽管这笔交易价值仅有1500万美元,属于小规模收购,但某种程度上却具象征性意义。“这一成绩显得尤为重要,因为美国政府显然对中资收购、尤其是中资收购半导体公司感到担忧。让此次获批显得更引人注目的是,北方华创也是一家国企。”《金融时报》援引北方华创微电子律所Gibson Dunn一名发言人的话称。

该交易由美国外国投资委员会(Foreign Investment in the United States,简称CFIUS)批准,CFIUS负责审查相关交易是否存在危害美国国家安全的风险,其审核使得中国购买美国资产变得更加困难,这种情况在特朗普上台后进一步加剧。

去年11月,美国两党议员提交了一项法案,寻求通过扩大CFIUS的权限,对这一跨部门机构实施改革。该委员会的主席单位是美国财政部,其他成员包括国防部、国务院、商务部和国土安全部。

以往CFIUS对与中国企业在半导体领域的交易非常谨慎,因为半导体行业会涉及一些潜在的敏感技术转让。据报道,奥巴马政府曾留给特朗普一份报告,敦促其出台一份让政府部门协调一致保护美国半导体行业的方案。

去年,有中资背景、基地位于美国的私募基金峡谷桥资本公司(Canyon Bridge Capital)对美国芯片制造商莱迪思半导体(Lattice Semiconductor)价值13亿美元的收购就被CFIUS阻止,随后白宫也否决了这笔交易。

《金融时报》报道称,CFIUS决定批准的这笔最新收购交易,可能会减轻中国商界领袖们普遍感到的担忧。他们担心,特朗普正把这家负责审查商业交易的国家安全风险的跨部门机构,作为对抗中国及其对美国技术巨大需求的一个新工具。

CFIUS负责案件审理的人士解释说,由于特朗普任命的人手不足以及待处理案件数量上升,该委员会也受到了种种问题的困扰。

北方华创微电子本次收购交易的成功,也为另外一桩中国公司收购美国半导体测试公司的交易带来了曙光。目前,中国的Unic Capital Management收购美国半导体测试公司Xcerra Corp的交易正被审核,该交易价值5.8亿美元。与Akrion一样,Xcerra Corp本身也不制造芯片。

Dealogic数据显示,自2016年初以来,已有近30项中资收购美国目标公司的交易消息对外公布,但尚未完成。

去年1月特朗普上台以来,被CFIUS否决的最大一笔中资收购交易发生在本月初。CFIUS否决了蚂蚁金服收购美国汇款服务商速汇金(MoneyGram International Inc)一案。

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